División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 16704 22 de diciembre, 2016 DFOE-PG-0589 Licenciada Ana Cecilia Arias Quirós Presidenta, Junta Administrativa MUSEO NACIONAL DE COSTA RICA CORREO: dirección@museodecostarica.go.cr Estimada señora: Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2017 del Museo Nacional de Costa Rica. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de la Junta Administrativa del Museo Nacional de Costa Rica, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación del presupuesto inicial de esa entidad por la suma de ¢4.189,4 millones. Sobre el particular, se le indica lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N.º 7428, y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista el presupuesto inicial y el plan anual, que fueron aprobados por la Junta Administrativa, según consta en la sesión ordinaria 1261, acuerdo N.° A-20-1261 de fecha 23 de setiembre de 2016, y que fueran remitidos con el oficio Nº DG-0458-2016 de 26 de setiembre de 2016; así como información complementaria remitida en los oficios Nros. DG-539-2016 de 4 de noviembre de 2016 y DG-543-2016 de 9 de noviembre de 2016. http://www.cgr.go.cr/ mailto:dirección@museodecostarica.go.cr División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales DFOE-PG-0589 -2- 22/12/2016 ...

R-DCA-796-2016 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas treinta y siete minutos del veintinueve de setiembre del dos mil dieciséis. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa CONSULTÉCNICA S.A. en contra del acto de readjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA 2015LN-000002-99999, promovida por el MUSEO NACIONAL DE COSTA RICA para la “Contratación de servicios profesionales de ingenieros: estructural, eléctrico y mecánico para el nuevo edificio del Museo Nacional de Costa Rica en la sede José Fabio Góngora en Pavas, y asesoría para la elaboración de una licitación y adjudicación, obtención de permisos e inspección en las etapas del proceso constructivo”, acto recaído en favor del consorcio INDECA-CAÑAS por un monto total de ¢288.592.500. ----- RESULTANDO I. Que el dieciséis de setiembre del dos mil dieciséis, la empresa Consultécnica S.A. presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de readjudicación de la citada licitación pública 2015LN-000002-99999 promovida por el Museo Nacional. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las ocho horas del veinte de setiembre del dos mil dieciséis, esta División solicitó a la Administración la remisión del expediente administrativo de la referida licitación, lo cual fue atendido por María del Rocío Fernández Salazar, Directora General, mediante el oficio DG-454-2016 del veinte de setiembre del dos mil dieciséis. ------------------------ III. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. --------------------------------------------- CONSIDERANDO I. H ...

R-DCA-687-2016 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas cuarenta minutos del diecisiete de agosto del dos mil dieciséis. ------ RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa GESTIÓN Y CONSULTORÍA INTEGRADA GCI S.A. en contra del acto de readjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA 2015LN-000002-99999, promovida por el MUSEO NACIONAL DE COSTA RICA para la “Contratación de servicios profesionales de ingenieros: estructural, eléctrico y mecánico para el nuevo edificio del Museo Nacional de Costa Rica en la sede José Fabio Góngora en Pavas, y asesoría para la elaboración de una licitación y adjudicación, obtención de permisos e inspección en las etapas del proceso constructivo”, acto recaído en favor del consorcio INDECA-CAÑAS por un monto total de ¢288.592.500. ------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el primero de agosto del dos mil dieciséis, la empresa Gestión y Consultoría Integrada GCI S.A. presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de readjudicación de la licitación pública 2015LN-000002-99999 promovida por el Museo Nacional. --------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las catorce horas del tres de agosto del dos mil dieciséis, esta División le solicitó a la Administración la remisión del expediente administrativo de la referida licitación, lo cual fue atendido por Rocío Fernández Salazar, Directora General, mediante el oficio DG-395- 2016 del cuatro de agosto del dos mil dieciséis. --------------------------------------------------------------- III. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------------ CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución ...

R-DCA-495-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del quince de junio del dos mil dieciséis.-------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa CR Conectividad, S.A., en contra del cartel de la Licitación Abreviada No. 2016LA-000001-0009500001, promovida por el Museo Nacional de Costa Rica, para la adquisición, programación y puesta en funcionamiento de muro interactivo.--------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la firma CR Conectividad el diez de junio del dos mil dieciséis presentó vía fax ante este órgano contralor, recurso de objeción en contra del cartel de la referida Licitación Abreviada No. 2016LA-000001-0009500001, presentando el original del citado recurso de objeción el trece de junio del dos mil dieciséis. Asimismo, el trece de junio del dos mil dieciséis, presentó vía fax adición al recurso de objeción, presentando el original el catorce de junio del dos mil dieciséis. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que en la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Sobre la admisibilidad del recurso: El artículo 81 de la Ley de la Contratación Administrativa establece que: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. /El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública, y en los demás casos, ante la Administración Contratante.” En la disposición transcrita, que es desarrollada en los numerales 170, 172 y 173 ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio Nº 05572 03 de mayo del 2016 DCA-1127 Señora María Marlene Perera García Coordinadora Asesoría Jurídica MUSEO NACIONAL DE COSTA RICA Estimada señora: Asunto: Se devuelve sin refrendo, por no requerirlo, el contrato suscrito entre el Museo Nacional de Costa Rica y la empresa Rodríguez Constructores Asociados, S.A. para adecuación de la Sala de Historia Patria como espacio museográfico del Cuartel Bellavista, Museo Nacional de Costa Rica, derivado de la Licitación Pública 2015LN- 000001-99999, por un monto de ¢215.245.422,20 (doscientos quince millones doscientos cuarenta y cinco mil cuatrocientos veintidós colones con veinte céntimos). Nos referimos a su oficio No. AJ-04-2016 de 22 de abril de 2016, recibido en esta Contraloría General el 25 de abril siguiente, mediante el cual remite para trámite de refrendo el contrato descrito en el asunto. Mediante oficio 05387 (DCA-1081) del 28 de abril del 2016 se solicitó información complementaria, requerimiento que fue atendido por oficio DG-230-2016 del 29 de abril del 2016. Sobre el particular, una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el contrato sin el refrendo solicitado, por las siguientes razones. El artículo 3 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, dispone en la actualidad y en lo que interesa para efectos del caso, lo siguiente: “Artículo 3°-Contratos administrativos sujetos al refrendo. Se requerirá el refrendo en los siguientes casos: 1. Todo contrato administrativo derivado de la aplicación del procedimiento de licitación pública, en el tanto el precio contractual alcance el límite inferior vigente para la aplicación de la licitación pública del estrato superior inmediato de aquel en el que se encuentra ubicada la Administración contratante, según lo establecido en el artículo 27 de la Ley de Contrat ...

R-DCA-329-2016 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas con tres minutos del veintiuno de abril del dos mil dieciséis. ------------ RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por CONSORCIO INDECA-CAÑAS, GESTIÓN Y CONSULTORÍA INTEGRADA GCI S.A. y por SISMOCONSULTORES S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA 2015LN-000002-99999, promovida por el MUSEO NACIONAL DE COSTA RICA para la “Contratación de servicios profesionales de ingenieros: estructural, eléctrico y mecánico para el nuevo edificio del Museo Nacional de Costa Rica en la sede José Fabio Góngora en Pavas, y asesoría para la elaboración de una licitación y adjudicación, obtención de permisos e inspección en las etapas del proceso constructivo”, acto recaído en favor del consorcio CMCR INGENIERÍA CONSULTORÍA PARA DISEÑO Y EDIFICACIÓN por un monto total de ¢405.000.000. ---------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el doce de enero del dos mil dieciséis, el consorcio INDECA-CAÑAS presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida licitación pública 2015LN-000002-99999 promovida por el Museo Nacional de Costa Rica. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ II. Que el quince de enero del dos mil dieciséis, la empresa Gestión y Consultoría Integrada GCI S.A. presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la citada licitación pública 2015LN-000002-99999 promovida por el Museo Nacional. --------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que el dieciocho de enero del dos mil dieciséis, la empresa Sismoconsultores S.A. presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación ...

R-DCA-080-2016 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del veintisiete de enero del dos mil dieciséis.-------------------------------- RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por CONSORCIO INDECA-CAÑAS, CONSULTÉCNICA S.A., GESTIÓN Y CONSULTORÍA INTEGRADA GCI S.A. y por SISMOCONSULTORES S.A. en contra del acto de acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA 2015LN-000002-99999 promovida por el MUSEO NACIONAL DE COSTA RICA para la “Contratación de servicios profesionales de ingenieros: estructural, eléctrico y mecánico para el nuevo edificio del Museo Nacional de Costa Rica en la sede José Fabio Góngora en Pavas, y asesoría para la elaboración de una licitación y adjudicación, obtención de permisos e inspección en las etapas del proceso constructivo”, acto recaído en favor del consorcio CMCR INGENIERÍA-CONSULTORÍA PARA DISEÑO Y EDIFICACIÓN por un monto de ¢405.000.000. RESULTANDO I. Que el doce de enero del dos mil dieciséis, el consorcio INDECA-CAÑAS interpuso ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación pública 2015LN-000002-99999 promovida por el Museo Nacional de Costa Rica. ---- II. Que el quince de enero del dos mil dieciséis, la empresa Consultécnica S.A. interpuso ante la Contraloría General de la República y vía correo electrónico, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación pública 2015LN-000002-99999 promovida por el Museo Nacional de Costa Rica, y el veintiuno de enero del dos mil dieciséis dicha empresa presentó ante esta Contraloría General un escrito similar.---------------------------------------------------------------- III. Que el quince de enero del dos mil dieciséis, la empresa Gestión y Consultoría Integrada GCI S.A. interpuso ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitac ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 05623 24 de junio, 2011 DCA-1630 Señor Christian Peter Kandler Rodríguez Director General Museo Nacional Fax. 22 33 74 27 Estimado señor: Asunto: Se autoriza al Museo Nacional a iniciar los procesos de contratación que requiere para afrontar los compromisos establecidos por ley, sin contenido presupuestario por estar en trámite de autorización para incrementar el límite de gasto máximo presupuestario para el año 2011 ante la Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria (STAP). Damos respuesta a su oficio DG-264-11 de fecha 22 de mayo del 2011, recibido en este Despacho el 26 de mayo, complementado mediante oficios DG-296-2011 del 8 de junio, recibido el 10 de junio y el DG-313-2011 del 17 del mismo mes y año; por medio del cual solicita nuestra autorización para iniciar los procesos de contratación que el Museo Nacional requiere para afrontar los compromisos establecidos por ley, sin contenido presupuestario por estar en trámite de aprobación de la solicitud del incremento de límite del gasto presupuestario para el año 2011 ante la STAP. Lo anterior con fundamento en los artículos 8 de la Ley de Contratación Administrativa y 9 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. I. Justificación y antecedentes de la solicitud. Señala la Administración que el objetivo central de esta solicitud es poder adelantar los procedimientos que conllevan las contrataciones y compras en la institución y de esta forma cuando la Autoridad Presupuestaria autorice la gestión, no tendrán atraso en el cumplimiento de metas y ejecución de presupuesto detallado. Indica que desde diciembre del 2010 se presentó ante la STAP una propuesta de solicitud de incremento de límite de gasto presupuestario para el año 2011 y que está en trámite el envío de la segunda solicitud de incremento. 2 Que da ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 01283 14 de febrero de 2011 DCA-0358 Señora María Marlene Perera García Coordinadora Asesoría Jurídica Museo Nacional de Costa Rica Estimada señora: Asunto: Se otorga refrendo al contrato suscrito por la Museo Nacional con la empresa Intec Internacional, derivados de la Licitación Pública 2010LN-000002-99999 “Restauración del área oeste del Cuartel Bellavista en el Museo Nacional de Costa Rica”, por un monto de ¢229.945.372,22 (doscientos veintinueve millones novecientos cuarenta y cinco mil trescientos setenta y dos colones con veintidós céntimos) Nos referimos a su oficio N° A.J-01-2011, de fecha 07 de enero del año 2011, mediante el cual solicita el refrendo referido en el asunto. Una vez realizado el estudio de rigor, esta División otorga el refrendo respectivo al contrato anteriormente citado, ello con fundamento en el artículo 184 de la Constitución Política, el artículo 20 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Ley N° 7428 del 7 de setiembre de 1994, el Reglamento sobre el refrendo de las contrataciones de la Administración Pública, resolución N° R-CO-10 de las 9:00 horas del 27 de enero de 2009, publicado en La Gaceta N° 23 del 03 de febrero de 2009, y la resolución N° R-DC-27 de las 11:00 horas del 9 de febrero de 2010, publicado en La Gaceta N° 33 del 17 de febrero de 2010. Lo anterior bajo los siguientes comentarios y condiciones, a las cuales queda sujeto el refrendo conferido. I.- Consideraciones de la gestión: Esta División consideró de importancia para emitir el presente refrendo de legalidad, los aspectos siguientes: i) En el folio 254 del expediente administrativo se indica mediante certificación de la Caja Costarricense de Seguro Social que la empresa adjudicada se encuentran al día con las cuotas obreras y patronales. Dicha situación deberá mantenerse por todo el plazo de ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase Al oficio N° 01199 10 de febrero, 2011 DCA-0330 Arquitecta Sandra Quirós Bonilla Directora General a.i. Museo Nacional Estimada señora: Asunto: Se emite criterio acerca del artículo 69 del Reglamento de Contratación Administrativa. Nos referimos a oficio D. G 669-10 del mediante el cual solicita una interpretación sobre el artículo 69 del Reglamento de Contratación Administrativa. De conformidad con los términos de su solicitud, el Museo Nacional, procedió a efectuar la contratación de la remodelación del área del nuevo vestíbulo y trabajos conexos. Señala que la empresa que resultó adjudicataria no presentó en su oferta lista de eventuales subcontratistas. Agrega que en el análisis de ofertas se previno a dicha firma para que la presentara, sin embargo ésta manifestó que no iba a subcontratar, y que aplicaría lo dispuesto en el artículo 69 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. Sin embargo, el Museo alega que cuando la contratista presentó el trámite para el primer pago, los datos no eran consistentes con lo establecido en el cartel, por lo que se requirió explicaciones y ésta remitió dos contratos con terceros. Indica que mientras la empresa considera que estos negocios se encuentran amparados a lo regulado por el numeral 69 del Reglamento de Contratación Administrativa, la Administración es del criterio que sí se está ante una subcontratación, de allí que se requiere el criterio de este órgano contralor. Criterio del Despacho En primer lugar, debemos aclarar que por vía consultiva este órgano contralor no puede referirse a casos concretos, tal y como lo dispone la circular CO-529 del 26 de mayo de 2000, emitida por el entonces Contralor General. 2 Sin embargo, nos permitiremos señalar algunas consideraciones generales que pueden orientar a dicha Administración en la ...